《上海市就业促进条例》今起施行，支持规范「灵活就业」

盖雅2023 年 3 月 1 日

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3月1日，《上海市就业促进条例》（下称「条例」）施行。据了解，《条例》实施后，将进一步加大灵活就业人员扶持政策、就业服务、零工市场建设、社会保险、职业伤害保障等方面支持力度，不断拓宽灵活就业发展渠道、优化灵活就业创业环境。

以下梳理了《条例》对灵活就业的相关亮点内容，enjoy~

拓宽发展渠道

加强政策供给

取消不合理限制

加大对个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活就业方式的支持力度；
拓宽灵活就业发展渠道，优化灵活就业环境，强化政策服务供给；
清理取消对灵活就业的不合理限制，创造更多灵活就业机会。

免费为灵活就业人员

提供就业服务

将灵活就业人员纳入公共就业服务范围，在公共就业服务信息平台上开设灵活就业专区专栏，免费发布岗位供求、新职业等信息，开展政策咨询和职业指导。

零工市场

提供专业化就业服务

人力资源服务机构可以通过设立专门的零工市场、按需组织专场招聘等方式，为灵活就业人员提供规范有序的求职等专业化服务。

在服务灵活就业人员上，上一节中的“免费公共服务”更加实际。在建设零工市场上，由于零工群体大部分是低收入群体，由市场力量建设并不合适。

目前中央及部分省份的政策依然是以政府主导和出资，市场化方式建设和运营。

政策补贴向为灵活就业人员

提供职业培训和评价的企业倾斜

鼓励用人单位组织灵活就业人员开展岗前培训、岗位技能提升培训，帮助其稳定就业、提升就业质量；
灵活就业人员参加职业技能培训和评价的，可以按照规定享受相应补贴。

明确平台企业合规用工

引导供应商保障新业态劳动者合法权益

互联网平台企业应当依法合规用工，根据具体用工情形，与劳动者依法订立劳动合同或者通过书面协议明确双方权利义务；
引导、督促为其提供相关用工服务的企业保障新就业形态劳动者的合法权益。

给予灵活就业商保服务

更多发展空间

建立和完善新就业形态劳动者职业伤害保障制度，鼓励发展与职业伤害保障制度相衔接的互助保障和商业保险。

随着数字经济的飞速发展，新业态、新模式如雨后春笋般涌现，灵活就业逐渐成为求职者和创业者的重要职业选择之一。新就业形态劳动者的队伍日益壮大，成为人社工作的重点关心对象。

在2022年12月，苏州市人社局率先联合姑苏区人社局在辖区范围内试点，高效整合政府、企业、金融服务，创新打造苏州市新业态灵活就业线上参保一站式服务平台试点项目，探索新就业群体服务新模式，用实际行动贯彻落实党的二十大精神，「健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕」。

苏州市新业态灵活就业线上参保一站式服务平台由苏州市社会保险基金管理中心、苏州银行股份有限公司以及苏州盖雅信息技术有限公司联合打造，以零工服务平台为抓手，以在苏州市范围内依托互联网平台实现就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等劳动者为主要服务对象，以服务场所锁定就业地区属，开展新业态从业人员线上参保停保登记申请、签约委托扣款、市民卡申领等服务。

盖雅工场负责入口搭建、申请受理，苏州银行负责提供社会保障卡办理、激活以及灵活就业参保登记、委托代扣等服务，市社保中心负责全程业务监管、审核。

首批试点区域以苏州市姑苏区为主，以盖雅工场平台上新业态从业人员为试点申请参保对象，并逐步向全市各区、各平台企业网点推广实现。

通过新业态灵活就业线上参保一站式服务平台，新业态灵活从业者一次参保，不见面办理，多部门共享数据，让数据多跑路，让群众少跑腿。

零工管理，盖雅搞得定。